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据央视新闻消息，当地时间8月20日 ，欧盟委员会（下称“欧委会”）向相关方披露了对从中国进口的纯电动汽车征收最终反补贴税的决定草案。

欧委会对拟议税率进行小幅调整，其中，比亚迪为17.0%，吉利为19.3%，上汽集团为36.3%，其他合作公司为21.3%，其他所有非合作公司为36.3%。欧委会并决定对特斯拉作为中国出口商实施单独关税税率，现阶段定为9%。欧盟委员会还决定不追溯征收反补贴税。

欧盟中国商会发布声明表示，注意到欧委会于8月20日预披露了对华电动汽车反补贴调查的终裁措施建议，对中国及欧盟在华生产的纯电动汽车建议征收为期五年、17%至最高36.3%的反补贴税；对在华生产的特斯拉电动汽车征收9%的反补贴税。欧盟中国商会对欧委会这一贸易保护主义做法表示强烈不满和坚决反对。

此前，中国就欧盟电动汽车临时反补贴措施在世贸组织（WTO）提起诉讼。商务部新闻发言人就此表示，为维护电动汽车产业发展权益和全球绿色转型合作，8月9日，中国将欧盟电动汽车临时反补贴措施诉诸WTO争端解决机制。

没有充足证据显示中国新能源汽车对欧盟市场造成实质性损害

2023年10月4日，欧盟委员会发起了针对中国电动汽车的反补贴调查。2024年7月4日，欧委会公布了初步裁定，对中国电动汽车征收17.4%至37.6%的临时反补贴税。

欧委会此次表示，相关方可以尽快向委员会服务部门请求听证，并在10天内提供意见。

欧委会表示，随后，在考虑了相关方的意见后，委员会将向成员国提交最终决定，成员国将根据委员会规则的审查程序进行投票（除非有多数票反对，否则委员会的提议将被采纳）。该投票将具有约束力。

欧委会表示，最终措施必须在临时关税征收后4个月内实施。包括调查最终结果的委员会实施条例将最迟于2024年10月30日在《官方公报》上公布（最长在调查开始后13个月内）。任何潜在措施的有效期为5年，可根据合理的请求和随后的审查延长。

欧盟中国商会表示，欧洲汽车产业界发展和欧方报告均显示，没有充足证据显示中国新能源汽车对欧盟市场造成实质性损害，而欧方基于“损害威胁”而强行推行贸易措施的做法有违WTO相关原则，这是产业界所无法接受的。

欧盟中国商会再次强调，中国制造电动汽车的优势不是基于补贴，而是基于产业规模、整体供应链优势及市场激烈竞争。欧委会不公平地利用贸易工具阻碍电动汽车自由贸易，这种保护主义做法只会伤害欧洲汽车产业自身的韧性，冲击公平竞争环境和欧盟自身绿色转型，并加剧中欧贸易紧张，向全球合作和绿色发展发出极其错误的信号。

欧盟中国商会强调，自欧方对华电动汽车发起反补贴调查以来，中国和欧洲汽车产业界不断呼吁欧方尊重事实，不要随意动用贸易工具扰动市场，不要采用不公平手段阻碍中欧汽车合作。

欧盟中国商会呼吁欧盟机构和欧盟成员国听取中欧汽车产业界的声音，客观理性看待中国电动汽车发展及市场机遇，从促进自由贸易、尊重全球化发展以及助力全球绿色转型角度出发，取消对华制造电动汽车的反补贴税安排，真正促进中欧汽车产业链互利共赢发展，促进中欧绿色贸易，为全球应对气变的绿色转型做出切实努力。

据悉，欧委会此次进行终裁披露后，将于11月4日前做出最终裁定。

中方已在WTO提起诉讼

如前所述，目前中国已经就欧盟电动汽车临时反补贴措施在WTO提起诉讼。

商务部新闻发言人表示，欧盟初裁中的认定缺乏事实和法律基础，严重违反WTO规则，损害全球应对气候变化合作大局。我们敦促欧盟立即纠正错误做法，共同维护中欧经贸合作和电动汽车产业链供应链稳定。

此前有报道称，欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯在接受采访中表示，欧盟成员国大概率会支持在11月对中国电动汽车征收关税的提议。

不过，欧盟方面始终有质疑声存在。

据《经济日报》报道，近日，德国“Agora交通转型”智库和波士顿咨询公司联合发布一份研究报告显示，如果德国政府要实现到2030年拥有1500万辆电动汽车的目标，就必须依赖中国汽车制造商。此外，如果德国政府依然延续当前的发展路线，到2030年德国将比目标数字少产出约600万辆电动汽车。

“Agora交通转型”智库负责人克里斯蒂安·霍赫菲尔德严厉批评了欧盟对自中国进口电动汽车征收更高关税的计划。“如果想实现气候目标并确保德国作为全球汽车制造基地的长期地位，就应该在中国企业的参与下努力推动电动汽车的快速发展。”霍赫菲尔德表示。

报告同时指出，如果欧盟将对自中国进口电动汽车的关税上调20个至40个百分点，即使德国政府同时采取影响深远的措施来扩大本土电动汽车市场，德国也无法实现其原定的1500万辆电动汽车目标，缺口达130万辆至240万辆。

欧盟中国商会也在此前一份声明中表示，汽车电气化转型对欧盟实现气候目标至关重要。根据国际能源署估计，2035年全球50%—95%的汽车销量将为电动汽车。同时，由于乘用车占欧盟二氧化碳排放量的16%，欧盟制定了2035年停售燃油汽车的规定，但2023年欧盟新售纯电动汽车占比仅为14.6%，在乘用车保有量中仅占1.7%，欧洲汽车电气化转型亟待加速。对中国电动汽车加征高额关税，将抬高电动汽车价格，压抑消费者对电动汽车的需求，减缓欧盟绿色转型和实现气候中和目标进程。

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冯迪凡

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